Es una experiencia de aprendizaje el uso del Blog y el camino hacia un Blog Socioeducativo.
Con tantos recursos interactivos, será un reto mantenerlo actualizado.

sábado, 29 de octubre de 2016

Informe #LEO2017 en la Cumbre Iberoamericana

@mirnayonis   
En el marco de la Cumbre Iberoamericana que se celebra en Cartagena de Indias, Colombia, se ha presentado el Informe perspectivas Económicas de América Latina 2017. Un informe que recomiendo ver con detalle pues no solo se trata de (macro)economía como indica su titulo y en mi apreciación no está destinado solo a Economistas. En las redes sociales circula como Perspectivas #LATAM (español) y #LEO2017 (en inglés, Latin American Economic Outlook)
El contenido de este Informe elaborado bajo los auspicios de OCDE, CAF y CEPAL es un esfuerzo por presentar un panorama pero también aportar propuestas para la formulación y ejecución de políticas públicas. El compromiso que pueda asumirse por parte de los altos funcionarios de gobierno que asisten al encuentro de mandatarios iberoamericanos es un paso significativo más no será suficiente ni determinante.
La mirada académica, profesional, de los jóvenes y emprendedores es fundamental.
De cualquier manera es una referencia actualizada de los retos y oportunidades para la región, a pesar de la frase con la que inicia el capítulo referido a las perspectivas macroeconómicas:
"Los vientos favorables que impulsaron el crecimiento económico de América Latina y el Caribe (ALC) han desaparecido. El crecimiento de la demanda global es lento, el financiamiento es cada vez más caro y volátil, el comercio se ha ralentizado de forma importante desde 2007 y los precios de las materias primas están muy por debajo de los altos niveles alcanzados durante la década pasada. No se espera que estas tendencias se reviertan próximamente, ya que no se prevé un repunte significativo del crecimiento global en el corto plazo
Aunque los mercados de materias primas se están estabilizando, los precios altos probablemente tardarán en volver. Esto plantea una situación macroeconómica difícil a corto plazo. Las tendencias apuntan en la búsqueda de mayor crecimiento potencial, pero la región está experimentando una notable desaceleración de su actividad mientras el crecimiento global se estabiliza con tasas de crecimiento más modesta. Aunque en 2016 solo cuatro países registraron un crecimiento negativo del PIB (Argentina, Brasil, Ecuador y Venezuela), la ralentización general de la actividad es una realidad.
Las conclusiones del estudio presentado perfilan las necesidades de cambios en políticas económicas vistas como políticas públicas de inclusión productiva, distante de la visión asistencialista del estado. El papel de los jóvenes y el emprendimiento, la alianza de los sectores público-privado y la inversión inclusiva son elementos de trasfondo de estas perspectivas pero tiene una mención destacada en dos capítulos adicionales.
Algunos elementos que lucen ‘innovadores’ como parte de este estudio y propuestas se refieren a:

  • El “ajuste fiscal inteligente” combinaría impuestos, deuda y reasignación de gastos”.
  • Las inversiones en capital físico y humano + la mejora de las competencias y habilidades de los trabajadores, deben traducirse en “la promoción de programas educativos y en la educación técnica y vocacional, pero además es indispensable la cooperación público-privada.” 
  • Para estimular la inversión, la credibilidad es fundamental, tanto en lo organizativo como  institucional. “Los agentes privados deben tener la percepción de que los compromisos de la inversión pública serán cumplidos y no se retrasarán como resultado de dificultades financieras o decisiones discrecionales”
  • Otro elemento novedoso, al menos como propuesta para América Latina, es la de revisar lo que significa crecimiento inclusivo y los indicadores asociados para medir el Bienestar a través de la Iniciativa marco ¿Cómo va la vida? 

Este capítulo de las Perspectivas #LATAM o por su etiqueta en inglés #LEO2017 se señala que el crecimiento de la productividad continúa siendo modesto comparado con el de los países de la OCDE y el de otras economías emergentes. A pesar de las mejoras recientes, el documento señala que América Latina sigue siendo la región del mundo con mayor desigualdad. El auge de las materias primas y la gran afluencia de capitales a corto plazo no han aumentado el crecimiento potencial de la región.
Las opciones políticas que plantea el informe para restablecer lo que llaman el crecimiento inclusivo en América Latina requieren la implementación de reformas estructurales para estimular el crecimiento potencial y la inclusión. Las reformas para reforzar las inversiones en capital físico y humano deben fomentar un mayor crecimiento inclusivo y una mayor productividad. Esto se puede lograr mediante la mejora de competencias y habilidades de los trabajadores, la inversión en infraestructuras, la integración regional y un mayor nivel de diversificación y de vínculos productivos.
América Latina está entrando en un nuevo ciclo electoral, en el que tendrán lugar alrededor de 18 elecciones presidenciales entre 2016 y 2018. Ello debería aprovecharse como una ventana de oportunidad para una agenda de reformas que pivote sobre el nexo “productividad-inclusión”  según diferentes escenarios de un “ajuste fiscal inteligente”.

El informe ya está disponible en línea 
La presentación protocolar del informe en Cartagena Indias,fue mediante un foro en el que intervinieron altos funcionarios de los organismos internacionales y los Presidentes de Colombia y Perú. El subtítulo del informe “Juventud, Competencias y Emprendimiento” es el tema central que rige para la Conferencia de la Cumbre Iberoamericana 2016, la cual arriba a sus 25 años. Por ende, es un documento que fue acogido tanto en la Reunión de Cancilleres que se reúne el día viernes 28 pero también será el documento de referencia para la Declaración Final de los Mandatarios del día sábado 29 de octubre.
Es un documento de 338 páginas que vale la pena comentar, discutir en las aulas y foros profesionales donde se discuta presente y futuro de las políticas públicas en América Latina.
Al momento de su presentación, solo estaba disponible para la lectura pero a las pocas horas a través de las redes sociales se publicó el enlace donde se puede revisar y descargar el texto completo en español. De esta manera, se cumple con la norma que ha ido multilateralizado respecto al acceso abierto por la Confederación de Repositorios de Acceso Abierto (COAR). La UNESCO  ha formulado normativa sobre ello sumando así a las instituciones académicas y los organismos del Sistema de Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales así como redes y organizaciones no gubernamentales en la política y buenas prácticas del “acceso abierto” del conocimiento (repositorios y otras espacios electrónicos de información y comunicación).


sábado, 22 de octubre de 2016

Diplomacia y pronunciamientos sobre el Referendum Revocatorio en Venezuela

@mirnayonis        

La situación de Venezuela sigue siendo delicada respecto a las posibilidades electorales y políticas. El pronunciamiento conjunto de 12 países miembros de la OEA demuestra el seguimiento que tiene esta crisis en la comunidad internacional, pero también muestra la distancia que guarda el resto de los países miembros de la OEA en atender el caso dentro de las instancias multilaterales subregionales y/o hemisféricas. 
Posiblemente por las barbas en remojo que tienen varios de ellos en sus localidades, como también en las presiones del gobierno venezolano del mejor estilo del realismo político. 
Los doce países que suscriben este enunciado en forma de pronunciamiento son: Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Estados Unidos de América, Honduras, Guatemala, México, Perú y Uruguay.
A las pocas horas del mismo día sábado 22 de octubre, una nota de prensa en el portal de la Organización de Estados Americanos deja constancia del pronunciamiento de su Secretario General ante la situación Venezolana, demostrando el compromiso adquirido cuando solicitó al Consejo permanente de la organización el tratamiento del tema sobre Venezuela en el marco de la Carta Democrática Interamericana. Su pronunciamiento fue divulgado  a través de su cuenta @Almagro_OEA2015 en las redes sociales.
Compartimos ambos pronunciamientos.
-----------------------------------


De acuerdo con @prodavinci,  el sábado 22 de octubre de 2016, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Argentina publicó un comunicado en su página web en el que doce países de la OEA se pronuncian en relación a los acontecimientos recientes en Venezuela, vinculados con el Referendo Revocatorio contra el presidente Nicolás Maduro. A continuación el comunicado firmado el 21 de octubre de 2016.




Comunicado conjunto de Estados Miembros de la OEA
sobre los acontecimientos recientes en la República Bolivariana de Venezuela

Reafirmando su firme compromiso con los principios y valores democráticos y la defensa de los derechos humanos, los Gobiernos que suscriben el presente comunicado expresan su profunda preocupación por la decisión adoptada por el Consejo Nacional Electoral de la República Bolivariana de Venezuela de postergar el proceso de recolección del 20% del padrón electoral requerido para activar el referéndum revocatorio.
La paralización del proceso, previsto a realizarse entre el 26 y 28 de octubre, y la decisión del Poder Judicial de Venezuela de prohibir la salida de territorio venezolano de los principales líderes de la oposición de ese país, afecta la posibilidad de establecer un proceso de diálogo entre el Gobierno y la oposición que permita una salida pacífica a la crítica situación que atraviesa esa hermana nación.
Los Gobiernos que suscriben el presente comunicado reiteran su llamado a todos los actores políticos en ese país para que concreten a la brevedad y en un clima de paz, los esfuerzos de diálogo nacional, de manera directa o con apoyo de facilitadores, que permita encontrar soluciones duraderas en favor de la democracia y la estabilidad social, garantizando el pleno respeto de los derechos humanos, la separación de poderes y el fortalecimiento institucional.
21 de octubre de 2016.

Secretario General de la OEA

 “Negar el referéndum revocatorio en Venezuela en 2016 es un punto de inflexión"


Secretario General de la OEA se pronuncia sobre situación en Venezuela y el revocatorio

El Embajador Luis Almagro, en su condición de Secretario General de la organización de Estados Americanos se pronunció este sábado 22 de octubre, en relación con Venezuela y la suspensión de la recolección del 20% de las voluntades para la activación del Referéndum Revocatorio contra el Presidente Nicolás Maduro






El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, llamó hoy a los países de la región a tomar "acciones concretas para defender la democracia en Venezuela" después que el Consejo Nacional Electoral (CNE) venezolano suspendiera el proceso de recolección de firmas para convocar a un referéndum revocatorio (RR), lo que consideró un punto de inflexión y de quiebre del sistema democrático. 

Subrayó que “sólo las dictaduras despojan a sus ciudadanos de derechos, desconocen el legislativo y tienen presos políticos”, y agregó: “hoy estamos más convencidos que nunca del rompimiento del sistema democrático. Es hora de tomar acciones concretas”.

Explicó que la negación por parte del CNE al pueblo de Venezuela de su derecho constitucional para realizar el RR viola los derechos y la soberanía popular. 

Almagro sostuvo que el Presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, perdió “toda su legitimidad de origen tras dejar al pueblo de Venezuela sin derechos electorales”, y que por lo tanto será suya la responsabilidad ante la inestabilidad política que se genera.

El jefe de la OEA llamó a los países de las Américas a actuar en el marco del artículo 20 de la Carta Democrática Interamericana, que “impone la obligación de resultados concretos”, y urgió a contar con mediadores que tengan “la confianza de todos”. 

En este sentido, el Secretario General de la OEA se refirió a la iniciativa de diálogo liderada por los ex presidentes José Luis Rodríguez Zapatero, Martín Torrijos y Leonel Fernández: “no ha logrado impedir la ruptura institucional, por el contrario más allá de su voluntad, ha sido funcional a la seguidilla de obstáculos interpuestos para la realización del RR.”

Por ello – concluyó Almagro-- es fundamental que “una nueva mediación permita dar fuerza moral a las soluciones que necesita el pueblo venezolano”. 

22 de octubre de 2016 - Referencia: C-116/16





jueves, 20 de octubre de 2016

Grupo CLACSO-Caribe #SolidaridadConHaiti

Comunicado de Apoyo y Solidaridad con el Pueblo Haitiano
Grupo CLACSO-Caribe


El Comité Directivo y la Secretaría Ejecutiva de CLACSO desean compartir su profunda preocupación por los efectos devastadores del huracán Matthew en el Caribe y expresar su mayor solidaridad con el pueblo haitiano.
Asimismo, manifiestan su apoyo y suscriben el siguiente Comunicado del Grupo de Trabajo CLACSO “Crisis, respuestas y alternativas en el Gran Caribe”.

Nosotros, académicos e investigadores de la región latinoamericana y caribeña, reunidos en el Grupo de Trabajo (GT) del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) sobre “Crisis, Respuestas y Alternativas en el Gran Caribe”, deseamos manifestar nuestra solidaridad con todas las comunidades afectadas por el paso del huracán Matthew y en especial con el pueblo haitiano, que sufre con mayor dureza los efectos devastadores asociados a este evento natural.

Tras el paso del huracán, Haití reporta más de dos millones de personas afectadas directamente, más de 1,4 millones de personas necesitadas urgentemente de ayuda humanitaria - de ellas el 40% son niños - y más de 175.000 desplazados. Hasta el 14 de octubre la Dirección de Protección Civil (DPC) de Haití había confirmado 546 muertes, 438 heridos y 128 personas desaparecidas. Alrededor de 750.000 personas necesitarán ayuda humanitaria y protección durante los próximos tres meses.

El país ha perdido aproximadamente 400.000 animales y más de un millón de árboles, el 50% de la producción cafetalera y la casi totalidad de los recursos de vida de la población en tres departamentos. El huracán tuvo un impacto devastador sobre el medio ambiente de la región del país que contaba con la mejor cobertura forestal y sobre la infraestructura pública y de comunicación. Más de 100.000 niños haitianos no pueden continuar sus estudios porque sus escuelas y liceos han sido destruidos. Más de 175.000 personas viven en 224 refugios temporales.

De especial gravedad resulta el aumento de la epidemia de cólera en un momento en que decenas de miles de personas no tienen acceso al agua potable.Algunas áreas del país reportan hasta 60 casos de cólera por día, en contraste con los 20 casos a la semana que se reportaban antes del huracán.

Deseamos que nuestra solidaridad se sume a la esperanza y el trabajo duro que los pueblos de la región, y en particular el pueblo haitiano, hoy realizan en pos de la recuperación.
Reconocemos el apoyo brindado por las comunidades latinoamericana y caribeña, de conjunto con la ayuda que llega de otras latitudes más lejanas, a los pueblos del Caribe. Es nuestro deseo que esta ayuda sea puesta en función de los intereses de las comunidades más afectadas que buscan salir del círculo vicioso de la pobreza, disfrutar de salud, techo y empleo, seguridad para sus familias y educación para sus hijos.

Reafirmamos nuestro compromiso con los esfuerzos para la reconstrucción de Haití siempre que sean conducidos con apego al respeto de los principios de la soberanía haitiana y tengan, como propósito mayor, el bienestar del pueblo haitiano y no la extensión de la pobreza, la profundización de la desigualdad, el aumento de abusos y violencia y la violación sistemática de los derechos humanos. En este espíritu, saludamos las iniciativasdiversas que nacen en pos de ayudar a Haití y expresamos nuestra disposición de sumarnos a estos esfuerzos, que reconocemos deben ser conducidos, monitoreados y evaluados por los haitianos en lo fundamental.

Demandamos que se implementen acciones efectivas para la indemnización y reparación a las víctimas del cólera en Haití. En agosto de 2016, el Secretario General de la ONU lamentó el sufrimiento del pueblo haitiano debido a la epidemia de cólera y afirmó que las Naciones Unidas tiene una responsabilidad moral con las víctimas de la enfermedad, por lo que debe apoyar al país en la construcción de los sistemas de agua, saneamiento y salud. Estas intenciones deben materializarse prontamente y proveer asistencia material y apoyo efectivo a las personas más afectadas por el cólera y a sus familias.


Miembros del GT CLACSO “CRISIS, RESPUESTAS Y ALTERNATIVAS EN EL GRAN CARIBE”









jueves, 6 de octubre de 2016

HAITI y sus tormentas - #SolidaridadConHaiti

@mirnayonis   

Nuevamente frustrado un evento electoral en Haití. Si bien hubo cambios en la organización de la elección presidencial, el contexto no era nada halagüeño. Las tormentas forman parte de la historia del Caribe y de Haití. Se trata de las incesantes tormentas políticas por la construcción de una institucionalidad que va más allá de superar la atomizada organización de partidos políticos y estabilidad de los poderes públicos. 


Mapa de Haiti
Las condiciones eran adversas para la primigenia independencia de Haití en 1801 y el bicentenario fue un corto suspiro de institucionalidad. Desde 2010 el terremoto y huracanes han azotado a Quisqueya. La MINUSTAH, la observación y acompañamiento electoral son otras de las tormentas de Haití. La prudencia imperaba, el aplazamiento de las elecciones es la decisión acertada. 

No hay dilaciones, los esfuerzos deben concentrarse en atender las dramáticas secuelas dejadas por el paso del Huracán Matthew sobre la población y territorio haitiano. Ya se han activado mecanismos internacionales de ayuda. 
  


La Resiliencia del pueblo haitiano es una prueba constante. Acompañamos solidariamente al pueblo haitiano en estos momentos.    


#SolidaridadConHAITI

Naciones Unidas: diplomacia y escenarios multilaterales

@mirnayonis   

La comprensión de los escenarios multilaterales emerge cuando hay una cumbre o una reunión que impacta en lo mediático,  en particular en la Organización de las Naciones Unidas (ONU), ya que el centimetraje noticioso se lo llevan los líderes de las potencias y de quienes están involucrados en puntos de tensión y conflicto internacional. Queda para los especialistas hacer seguimiento de las ‘acciones’ de los gobiernos, los temas de agenda y negociaciones propias del multilateralismo onusiano.  Lo intenso de la simultaneidad ocurre la primera semana, puesto que se desarrolla el Debate General, cuando intervienen los Mandatarios y Cancilleres de los países para dejar constancia de sus posiciones en el marco de la agenda global. Los debates continúan hasta mediados de diciembre a través de las distintas comisiones de trabajo que van debatiendo, negociando y generando consensos en torno a los temas de una agenda que ha sido previamente acordada por todos los miembros de la organización.
Este año destacan algunas prioridades de la agenda global, con eventos especiales de alto nivel: las Migraciones y Desplazados Internacionales, Implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), Compromisos de ratificaciones del Acuerdo de París sobre Cambio Climático; en los qu se combinan lo intergubernamental y encuentros con actores de la sociedad civil. Se suma la novedosa dinámica de encuentros con los candidatos postulados para la elección del Secretario General que sustituirá al Embajador Ban Ki-Moon quien concluye su mandato el próximo 31 de diciembre.
Las vocerías regionales y de grupos de países es una de las estrategias diplomáticas del multilateralismo en el escenario de la Asamblea General de la ONU, donde contrastan las acciones de grupos de países que forman parte de organismos regionales, como la Unión Europea o de los miembros de la CARICOM con las de mecanismos como el Grupo de los 77 y el Movimiento de Países No Alineados.
Estas pinceladas evidencian la complejidad diplomática de los gobiernos para atender un período de sesiones ordinaria de la Asamblea General de la ONU. Es solo uno de las dimensiones de la Diplomacia, la Política Exterior, y las Relaciones Internacionales, un reto de estrategia y decisiones políticas por parte de los gobiernos, pero igualmente representa un compromiso profesional, académico y analítico para aquellos actores nacionales e internacionales que también tienen muchas cosas que decir sobre los temas que se debaten en y sobre los escenarios multilaterales. 

Caracas,04 de octubre 2016

Matthew "golpeó" las elecciones: #SolidaridadConHAITI

lunes, 26 de septiembre de 2016

CARICOM y Guyana en la ONU: #CARICOMatUNGA

@mirnayonis   
Los servicios informativos y gestores de redes sociales del regionalismo caribeño posicionan la etiqueta #CARICOMatUNGA en la cobertura de la actuación de la CARICOM como organismo vocero de la región así como de las intervenciones individuales de los distintos países miembros. Presidentes, Primeros Ministros, Cancilleres, Asesores, así como los respectivos Delegados Permanentes acreditados en Nueva York se agregan con frecuencia para coordinar acciones en torno a los acuerdos que han venido asumiendo desde las Reuniones cumbres así como de los órganos técnicos y encuentros especializados. Esta coincidencia diplomática obedece al período de sesiones ordinarias de la Asamblea General de la ONU y en particular del denominado Debate General, pautado este año entre el 20 y 26 de septiembre. Estos primeros días agrega a Mandatarios y Jefes de Estado que en lo global y Regional son portadores de la posición de sus respectivos países, pero también como representante de grupos de países son voceros de planteamientos sobre los temas claves dentro de la agenda de las naciones unidas. La compleja estructura de esta organización con pretensiones universales se desdobla en una simultaneidad de eventos entre septiembre y diciembre que enloquecería a cualquiera, pero es el reto de Políticas Exteriores y de la Política Internacional. En este aparte privilegiamos algunas imágenes y muy corto comentario, destacando la participación de los países del Caribe-CARICOM en la #UNGA2016 y en particular las de Guyana visibilizando el asunto de la Controversia fronteriza con Venezuela.



UN Secretary-General, Mr. Ban Ki-moon is flanked by President David Granger (to his right) and Prime Minister of St. Vincent and the Grenadines, Dr. Ralph Gonsalves (to his left) during the meeting #23Sept.



President David Granger, Saint Lucia’s Prime Minister, Mr. Allen Chastanet and veteran Guyanese diplomat, Sir Shridath Ramphal sharing a light moment. (Photo via Ministry of the Presidency -Guyana)




CARICOM Secretary-General Ambassador Irwin LaRocque with UN Secretary-General Ban Ki-moon.(Photo via UN/JC McIlwaine

From left: Sir Shridath Ramphal, Foreign Affairs
Minister Carl Greenidge,
President David Granger
and Permanent Representative to the UN,
Ambassador Rudolph Michael Ten-Pow

 
President David Granger and Foreign Minister, Mr. Carl Greenidge in discussion with Sir Shridath Ramphal prior to the meeting with the UN Secretary-General, Mr. Ban Ki-moon.
President David Granger being greeted
by the UN Secretary General, Ban Ki-moon
prior to their meeting on Saturday #24sept
Tomado de CARICOM on Facebook


CARICOM at UNGA: President David Granger; veteran Guyanese diplomat, Sir Shridath Ramphal; Special Adviser to CARICOM Secretary-General, Mr. Neville Bissember; CARICOM Secretary-General, Ambassador Irwin LaRocque; Minister of Foreign Affairs, Guyana, Mr. Carl Greenidge (backing camera) at the United Nations. 


La imagen captura de amena conversación de lideres de la CARICOM en el marco de la #UNGA2016 en Nueva York
El peso de Guyana en este marco es visible: el Presidente, Canciller y el reconocido diplomático Sir Shidrath Ramphal, compartiendo con el Secretario General de la CARICOM y uno de sus asesores.
Los tema de la agenda regional de los países CARICOM son llevados con sincronía según lo acordado en la última cumbre de mandatarios regionales realizada el pasado mes de Julio, en Georgetown. La circunstancia de co-anfitrionía de Guyana de la última cumbre y próxima presidencia rotativa de la organización así como su liderazgo dentro de la COFCOR le brinda una plataforma valiosa dentro de la estrategia de presión diplomática definida por el gobierno de David Granger respecto a la controversia fronteriza con Venezuela.


CARICOM y Guyana en la ONU: #CARICOMatUNGA

@mirnayonis    

Los servicios informativos y gestores de redes sociales del regionalismo caribeño posicionan la etiqueta #CARICOMatUNGA en la cobertura de la actuación de la CARICOM como organismo vocero de la región así como de las intervenciones individuales de los distintos países miembros.
Presidentes, Primeros Ministros, Cancilleres, Asesores, así como los respectivos Delegados Permanentes acreditados en Nueva York se agregan con frecuencia para coordinar acciones en torno a los acuerdos que han venido asumiendo desde las Reuniones cumbres así como de los órganos técnicos y encuentros especializados. Esta coincidencia diplomática obedece al período de sesiones ordinarias de la Asamblea General de la ONU y en particular del denominado Debate General, pautado este año entre el 20 y 26 de septiembre. Estos primeros días agrega a Mandatarios y Jefes de Estado que en lo global y Regional son portadores de la posición de sus respectivos países, pero también como representante de grupos de países son voceros de planteamientos sobre los temas claves dentro de la agenda de las naciones unidas.
La compleja estructura de esta organización con pretensiones universales se desdobla en una simultaneidad de eventos entre septiembre y diciembre que enloquecería a cualquiera, pero es el reto de Políticas Exteriores y de la Política Internacional.
En este aparte privilegiamos algunas imágenes y muy corto comentario, destacando la participación de los países del Caribe-CARICOM en la #UNGA2016 y en particular las de Guyana visibilizando el asunto de la Controversia fronteriza con Venezuela.

UN Secretary-General, Mr. Ban Ki-moon is flanked by President David Granger (to his right) and Prime Minister of St. Vincent and the Grenadines, Dr. Ralph Gonsalves (to his left) during the meeting #23Sept.


President David Granger, Saint Lucia’s Prime Minister, Mr. Allen Chastanet and veteran Guyanese diplomat, Sir Shridath Ramphal sharing a light moment. (Photo via Ministry of the Presidency -Guyana)
CARICOM Secretary-General Ambassador Irwin LaRocque
with UN Secretary-General Ban Ki-moon.
(Photo via UN/JC McIlwaine)
From left: Sir Shridath Ramphal, Foreign Affairs
Minister Carl Greenidge,
President David Granger
and Permanent Representative to the UN,
Ambassador Rudolph Michael Ten-Pow



 
President David Granger and Foreign Minister, Mr. Carl Greenidge in discussion with Sir Shridath Ramphal prior to the meeting with the UN Secretary-General, Mr. Ban Ki-moon.

President David Granger being greeted
by the UN Secretary General, Ban Ki-moon
prior to their meeting on Saturday #24sept

Tomado de CARICOM on Facebook
CARICOM at UNGA: President David Granger; veteran Guyanese diplomat, Sir Shridath Ramphal; Special Adviser to CARICOM Secretary-General, Mr. Neville Bissember; CARICOM Secretary-General, Ambassador Irwin LaRocque; Minister of Foreign Affairs, Guyana, Mr. Carl Greenidge (backing camera) share a light exchange at the United Nations. 
President Granger on Friday co-chaired a special meeting between CARICOM Heads and UN Secretary -General, Mr. Ban Ki-moon (Photo via Department of Public Information, Guyana) 

Esta imagen captura una amena conversación de lideres de la CARICOM en el marco de la #UNGA2016 en Nueva York.
El peso de Guyana en este marco es visible con el Presidente, Canciller y el reconodido diplomático Sir Shidrath Ramphal, compartiendo con el Secretario General de la CARICOM y uno de sus asesores. Los tema de la agenda regional de los países CARICOM son llevados con sincronía a los acuerdos de la última cumbre de mandatarios regionales realizada el pasado mes de Julio.
La circunstancia de co-anfitrionía de Guyana de la última cumbre y próxima presidencia rotativa de la organización así como su liderazgo dentro de la COFCOR le brinda una plataforma valiosa dentro de la estrategia de presión diplomática definida por el gobierno de David Granger respecto a la controversia fronteriza con Venezuela.



miércoles, 21 de septiembre de 2016

Diplomacia de Guyana vs Venezuela por el Esequibo en la ONU

@mirnayonis

La intervención del Presidente de Guyana en la apertura del 71º período de sesiones ordinarias de la Asamblea General de la ONU, el primer día, el día de apertura, cumple con la formalidad de dar la palabra a los mandatarios que asisten dando el nivel protocolar/diplomático. Centrada en los temas de la agenda global/regional como los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la protección del medio ambiente y de las generaciones futuras, destacó de manera concentrada y rudeza diplomática la posición de su país en la controversia territorial con su vecino debido al reclamo “surrealista” de Venezuela que amenaza la integridad territorial y desarrollo del pueblo guyanés (parafraseo). Sin una respuesta del gobierno Venezolano para el momento de este escrito, se esbozan algunos comentarios.
Desde el propio acto de toma de posesión de la presidencia en junio 2015 se hizo pública la posición y líneas de acción respecto a la controversia territorial con Venezuela. Sin pretender hacer un cronológico en este escrito, pero que debe ser tomado en cuenta, es pertinente mencionar que en ocasiones de manera velada o de manera expresa, algunas declaraciones han sido consistentes respecto al desconocimiento de la controversia basado en el Laudo de Paris de 1889. Con ello, se elude ‘nombrar’ el marco jurídico internacional derivado del Acuerdo de Ginebra de 1966 suscrito por ambos países; la mutua aceptación de la instancia de Buenos oficios, así como de las personalidades designadas para tal función, por parte del Secretario General de la ONU, en consonancia con este Acuerdo de Ginebra. Están reseñadas en medios impresos y en distintas redes sociales (texto y multimedia) las declaraciones del Presidente de Guyana, su Primer Ministro y el Secretario de Relaciones Exteriores desde Junio de 2015.
El ingrediente comercial y petrolero, además del geopolítico y de seguridad de los dos países,   de otros actores extra regionales y de empresas transnacionales (particularmente petroleras) que han recibido autorización de actividades en territorio y costas afueras en el territorio fronterizo del Esequibo constituyen el “picante” en los momentos de tensión diplomática bilateral que ha sido tratado en escenarios multilaterales mundiales y regionales.
Además del posicionamiento de Política Exterior, el gobierno de Guyana fortaleció las acciones conducentes a replantear la vigencia del mecanismo de buenos oficios, así como su preferencia por la solución judicial, a la par de consolidar y ampliar los apoyos que en marcos multilaterales se han mantenido a lo largo de los años. Los espacios de la CARICOM y la Commonwealth han recogido el tema desde 2015 con añadidos importantes de apoyo a Guyana, mayor exigencia por una solución pacífica y peticiones al Gobierno de Venezuela.  El periodo junio-agosto 2015 tuvo varios puntos de inflexión en la relación bilateral. Posiblemente el más notable por la diplomacia de micrófono que utilizaron los mandatarios de ambos países respecto a la validez de sus decisiones soberanas de definir los espacios sus respectivos espacios marítimos y a la validez de otorgar concesiones de exploración petrolera costa afuera por parte de Guyana. El llamado a consultas a la Embajadora de Venezuela y el retraso en conceder el placet y recibir las cartas credenciales de la nueva embajadora de Guyana en Caracas mostraron el grado de “tensión/problemas” en la relación bilateral. Sobre esta coyuntura Invitamos a leer en nuestro Blog (misperlasdelcaribe) el artículo de octubre 2015 “Guyanay Venezuela: Trilateral se reúnen en Nueva York
Esos momentos de tensión diplomática llevó a un encuentro Trilateral (27 sept. 2015), en el marco de la Asamblea General de la ONU, al que asistieron los Presidentes de Guyana, Venezuela y el Secretario General de la ONU fue a puertas cerradas. Si bien hay fotos y videos oficiales que registraron el encuentro, la conversación fue a puertas cerradas y se acompañó con una nota de prensa que señalaba el reconocimiento de ambas partes en el marco del Acuerdo de Ginebra y el compromiso del  Secretario General. Se activó un procedimiento de Consultas, visita de funcionarios de la secretaría a ambos países, informes, así como breves encuentros del Secretario General con ambos presidentes y sus respectivos Cancilleres y Jefes de Delegaciones en Nueva York.
La dedicación en espacio a la actividad del Gobierno de Guyana obedece a las evidencias públicas que no observamos con la misma frecuencia y oportunidad en el caso del Gobierno de Venezuela. El antecedente más inmediato fue el tratamiento del tema de la controversia por parte de la Embajadora de Guyana en Venezuela acreditada como Delegada de su país ante la Cumbre MNOAL y una parca respuesta de “mantenemos una diplomacia de Paz” por parte de la Presidencia de la Mesa. En términos diplomáticos un tema, en particular las controversias de fronteras y territorios, requieren alimentar un expediente que muestre acciones y posiciones. Nuestra apreciación es de desbalance; sin embargo, una revisión más detallada puede confirmar nuestra apreciación.
Izq-der: Canciller y Presidente de Guyana
Por ahora, tenemos el discurso del Presidente Granger en la Asamblea General y ninguna respuesta diplomática de la Delegación de Venezuela. Apenas comienza el período de sesiones de un programa que anuncia diversas reuniones especiales y de Alto Nivel de la 71ª Asamblea General de la ONU. El Canciller Greenidge será un factor clave en encuentros que ya han sido anunciados con las Delegaciones de la Commonwealth y seguramente alguna sesión del COFCOR-CARICOM, que preside Guyana.
A casi un año de ese encuentro Trilateral, no hay anuncios de posible pronunciamiento del Secretario General, en un contexto de cambio, ya que es el período en el que se deberá elegir a un nuevo o nueva Secretario General que entraría en funciones el próximo 1º de enero 2017. Si bien hay una continuidad institucional, evidentemente que el cambio de autoridad supondrá algún retraso en la sugerencia que pueda hacer sobre el mecanismo o modalidad que contribuya con una “solución satisfactoria” para ambas partes. 

* COFCOR: Council for Foreign and Community Relations


lunes, 19 de septiembre de 2016

La Declaración ‘No Alineada’ de una Cumbre en Margarita

@mirnayonis   


El Presidente Maduro había adelantado que serían 11 puntos pero el resultado de 21 párrafos en la Declaración para el día de cierre, hace ver cómo se construyeron los consensos en torno a la declaración de “Jefes de Estado y de Gobierno”. También calificó de “exitoso” encuentro porque la Declaración de mandatarios “Es un documento que reúne las 17 cumbres anteriores”. Con 50 años de existencia y una agenda compleja en los espacios multilaterales del Sur,  en una reunión “cumbre” del Movimiento de Países No Alineados (MNOAL), se esperaría algo más sustantivo que reiterar consignas de las 17 cumbres anteriores. Frente a la complejidad de los consensos multilaterales, entre otras razones, la capacidad ‘negociadora’ de las delegaciones estuvo mediatizada por la categoría media de la mayoría de las 120 delegaciones en relación a la convocatoria de una Cumbre de Mandatarios. El peso de los Cancilleres, Ministros de Estado, Delegados Permanentes ante Naciones Unidas-Nueva York, Embajadores de los países en Venezuela o concurrentes, fue la nota dominante. Podemos calificar una Declaración “no alineada” con el tiempo y costos de esta reunión.

Los 21 puntos de la Declaración reiteran, reafirman y amplían Líneas de acción que ya se vienen realizando. En la Declaración se pueden ver de manera explícita. Acá solo las enunciamos:
1.       Consolidación y revitalización del MNOAL
2.       Consolidación del nuevo orden internacional
3.       El derecho a libre determinación de los pueblos
4.       El desarme y la seguridad internacional
5.       Los Derechos Humanos y sus garantías
6.       Las sanciones unilaterales
7.       La lucha contra el terrorismo
8.       Diálogo entre civilizaciones, frente al racismo, la segregación y persecución religiosa.
9.       Situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina
10.   Reforma de la Organización de las Naciones Unidas (ONU)
11.   Selección y nombramiento del nuevo Secretario o Secretaria General de la ONU
12.   Operaciones para el mantenimiento de la paz
13.   Metas del Desarrollo Sostenible y el Programa 2030
14.   Promoción de la Educación, la Ciencia y la Tecnología para el Desarrollo
15.   Cambio climático
16.   La gobernanza económica, el nuevo orden económico internacional
17.   Cooperación Sur – Sur
18.   Solidaridad internacional
19.   Refugiados y migrantes
20.   Juventud, Mujeres, Paz y Seguridad
21.   Nuevo orden mundial de la Información y la Comunicación
A pesar de las menciones hechas en la rueda de prensa del Presidente del MNOAL sobre los apoyos o condenas a determinados países, es pertinente destacar que la Declaración de Margarita, al igual que todas las declaraciones del MNOAL, contiene elementos de principios y Lineamientos de Acción, donde no hay mención a país alguno. La excepción marca el peso árabe por el tema del medio oriente (párrafo 9) con menciones de apoyo específico al pueblo palestino y de condena a Israel, así como las nominaciones de condena a los movimientos identificados en el terrorismo internacional (párrafo 7). Tan solo se enuncian los espacios multilaterales en los cuales hay mandato de gestión; vale decir, el amplio espectro de las Naciones Unidas, tanto en la estructura medular de la ONU (Asamblea General, Consejo de Seguridad y Secretaría General) como en otros organismos técnicos y especializados. En cuanto al Documento Final que es el “libro” de la Cumbre, la tradición diplomática es distinta ya que en ese Documento que generalmente tiene más de 100 páginas, reúne en un estilo de Relatoria los temas, posiciones y propuestas que se presentaron durante el desarrollo de la Cumbre, tanto en la reunión de Altos Funcionarios, la Conferencia de Cancilleres y la Cumbre de Mandatarios y Jefes de Delegaciones. Si bien hubo una transmisión en vivo (a veces accidentada por la calidad de la señal del sistema streaming y de la conexión de banda ancha) la verdad del registro oficial de las intervenciones es la del Documento Final. Algunos lo ven como una sencilla relatoría que da cuenta de lo tratado. Otro podrían considerarlo como una “lista de regalos de navidad” porque hay al menos tres demandas-peticiones por cada delegación.
Se pueden verificar nuestras afirmaciones en la publicación formal de los dos documentos oficiales de la reunión, así como en algún Dossier que se publique ex post sobre la composición de las Delegaciones acreditadas en la Cumbre.
La práctica diplomática se evidenció en los elogios para la Presidencia Saliente (Iran), a la par de los saludos por la Presidencia entrante y condición de anfitrión (Venezuela). Fue manifiesto el apoyo al lema de la convocatoria y al subtítulo de la misma, los cuales quedaron reflejados en el enunciado de la Declaración Final. Pero fueron evidentes, las situaciones particulares no exentas de tensión e incomodidad: la velada diferenciación en el trato de los casos de autodeterminación, siendo los más evidentes el de Palestina y el de la República árabe Saharaüi, lo destacada crítica al bloqueo de Estados Unidos a Cuba en comparación con las denuncias de países africanos sobre medidas coercitivas, la rueda de prensa del Embajador de Siria ante la ONU). En el marco regional más cercano, merece un escrito aparte, pero vale la pena destacar también la intervención de Colombia con el desarrollo del proceso de paz y el contenido de las declaraciones de la Embajadora de Guyana en torno al tema de la controversia del Esequibo con Venezuela.
La cara doméstica de la cumbre, también es digna de escritos futuros. Habrá que combinar los costos “reales” de este evento tanto por las delegaciones diplomáticas que tuvieron una ‘buena cobertura’ de sus gastos, están los asociados al personal, infraestructura y logística de los entes públicos así como el traslado del aparataje ministerial y de comandos que estuvo trabajando ‘en simultaneo’. El espacio es limitado, pero vale la pena mencionar algunos de los legados en la ‘cara doméstica’ de la cumbre, con autoría del poder ejecutivo: Decreto con una nueva prórroga del Estado de Emergencia Económica, el desconocimiento de la Asamblea Nacional amparado en una sentencia ‘consultiva’ al TSJ, la inoperancia subordinada del Poder Moral, en especial del órgano electoral nacional frente a la activación de un Referéndum Revocatorio así como de los procesos electorales de autoridades regionales a pesar del próximo vencimiento de lapsos previstos en la constitución.
Ante esta cara doméstica, el uso de de la etiqueta #120PaisesConVenezuela que se posicionó en las Redes Sociales la noche del 18Sept nos obliga a la reflexión y acción. Será uno de los puntos a considerar en nuestros cursos de pre y postgrado en relaciones internacionales.