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martes, 18 de marzo de 2014

Venezuela-Panamá (1)



El tema de las relaciones Venezuela-Panamá y las implicaciones en al marco regional ha sido recurrente como internacionalista y caribeñista. A partir del 05 marzo 2014 se añaden elementos de preocupación, cargada seguramente de subjetividad por el lugar que ocupa Panamá y su gente en nuestra historia y corazones. Dicho eso y con el compromiso de hacer seguimiento, en esta oportunidad se dejan algunas ideas sueltas. 
En el vaivén de la diplomacia de declaraciones (micrófono) Venezuela-Panamá que se ha venido presentando por las decisiones del Presidente venezolano de suspender relaciones diplomáticas y declarar una "congelación" de las relaciones económicas y comerciales con la nación itsmeña... hay movimientos formales y técnicos para generar un clima-espacio de acercamiento que permita precisar los efectos reales de la ruptura diplomática.
El tema de la intervención e injerencia en los asuntos internos es el motivo de los reclamos y acciones. El primero en reclamar fue el Presidente Maduro, ante la propuesta del Canciller panameño dentro del Consejo Permanente de la OEA para convocar una reunión de Cancilleres en busca de activar la Carta Democrática Interamericana. Ahora se contrapone a las acusaciones que ha hecho el Presidente Martinelli de una injerencia en la campaña electoral de los comicios presidencial y de otros niveles que se realizará en Panamá el próximo 04 de mayo. Mientras tanto, la incertidumbre rodea las transacciones, las deudas entre empresarios, el ritmo y volumen de las importaciones que estaban programadas llegar a Venezuela desde Panamá; pero también el movimiento turístico y migratorio de personas y familias venezolanas que se han radicado en territorio panameño.
Fuente: ww.elnuevodiario.com.ni
Los eventos en los que se basó el gobierno panameño para hacer la propuesta en la OEA siguen en desarrollo en Venezuela: protestas de estudiantes, violencia y denuncias de violación de derechos humanos. El resultado, en pocas palabras, tiene dos momentos. El 08 de febrero, la aprobación no consensuada de una Declaración de la OEA frente a la situación de Venezuela titulada “SOLIDARIDAD Y RESPALDO A LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA, AL DIÁLOGO Y A LA PAZ EN LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA”, con 29 votos a favor y 3 reservas (Estados Unidos, Canadá y Panamá). El 05 de marzo, el anuncio de la Ruptura de Relaciones Diplomáticas de Venezuela con Panamá.
El tiempo no siempre es el mejor consejero, pero el desarrollo de acontecimientos requiere de tiempo. En el terreno diplomático, será necesario tiempo y circunstancias para un escenario favorable de restablecimiento de relaciones. Siguiendo la tradición y convenciones, los asuntos consulares los lleva un tercer estado (artículos 45 y 46 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas). En territorio venezolano, los asuntos de Panamá los llevará el Consulado de Costa Rica. Desconocemos, por el momento, la decisión del gobierno de Venezuela. 
En el terreno económico y comercial, si bien el principio indica que las obligaciones contraídas debe ser cumplida, lo cierto es que el estilo decisional de algunos de nuestros países latinocaribeños no tiene lógicas formales y técnicas. De eso no escapa el gobierno venezolano.  El anuncio de “congelar” relaciones tuvo efecto inmediato a pesar de que solo fue una declaración en “cadena de radio y televisión”. El hecho práctico no se corresponde con las normas de relacionamiento por lo que deja en desventaja temporal a Panamá para poder hacer un reclamo formal en instancias internacionales. 
Por lo pronto, tal como lo ha declarado el Ministro de Industria y Comercio, el gobierno de Panamá ha elevado notas de protesta ante la OMC. Podrá convertirse en un reclamo formal que conduzca a un panel de expertos. Es un escenario posible. 
La OMC es el espacio comercial-técnico pero seguramente la OEA, tan duramente criticada en estos tiempos, volverá a ser un escenario de debate o "drenaje" de los temas de respeto a la soberanía y la no intervención. 
El otro escenario que se desarrolla está en la política interna en Panamá, el contexto de la campaña en un Proceso de Megaelecciones que ha adquirido otros matices en la dinámica comunicacional en las simpatías de votación; además de la oferta sobre un programa económico y social, dos temas de relaciones internacionales parecen tener mucha visibilidad y trascendencia: las negociaciones para la última etapa de la ampliación del Canal y ahora las implicaciones bilaterales y regionales de la relación diplomático-comercial con Venezuela.


Mientras tanto...incertidumbre.... sumadas a las mutuas acusaciones y acciones de injerencia.

Esta ruptura de relaciones me ha dejado el “corazón partío” pero bien vale la pena cantar el estribillo de esa canción del maestro Rubén Blades: “Maestra vida, camará,  te dá, te quita, te quita y te dá”.


Referencias: