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lunes, 15 de enero de 2018

Un planeta y un Caribe resiliente

Se nos quedó en el tintero decembrino
@mirnayonis

“Los que no apuesten por una economía verde vivirán en un futuro gris” (Antonio Guterres, 12/12/2017)
No hay un plan B, solo tenemos Un Planeta! Un lema que se formó en las redes sociales que se referían a #OnePlanet  la Conferencia convocada por el  gobierno de Francia, el Banco Mundial y la ONU, este 12 de diciembre, en el marco del segundo aniversario de la  firma del Acuerdo de Paris 2015 sobre Cambio Climático.
Todavía no estamos ganando la guerra contra el cambio climático, el desafío definitorio de nuestro tiempo.
El Acuerdo de París sienta las bases para una acción ambiciosa. Pero sabemos que los compromisos actuales no nos llevarán allí. Todos los días, en cada región, las páginas frontales están dominadas por desastres relacionados con el clima: tormentas, inundaciones, sequías e incendios.
Mi reciente visita a Barbuda y Dominica fue realmente desgarradora y reveladora. (nos muestra que) El cambio climático se está moviendo mucho más rápido que nosotros. (Antonio Guterres, 12/12/2017)
Estas palabras en el primer minuto del discurso de Antonio Guterres, Secretario General de la ONU, muestran su portafolio de compromisos y su atención con dos casos emblemáticos en el Caribe, afectados por los Huracanes Irma y María en el Caribe: Dominica y Barbuda. No es fortuita esta mención si consideramos que este encuentro en París forma parte de una trilogía de eventos: Conferencia sobre Cambio Climático (COP23), en Boon 6-18 Noviembre 2017 y la Conferencia de Alto Nivel CARICOM-ONU: creación de una comunidad más Resiliente al clima, en Nueva York 20-21 Noviembre 2017.  En cada una de ellas se coincide en el impacto acelerado del cambio climático, la vulnerabilidad del Caribe y la insuficiencia de los mecanismos tradicionales de apoyo y solidaridad:
"El cambio climático no es un asunto teórico para las personas en el Caribe. Esa realidad se vive a diario. Nuestros sentimientos y buenos deseos no serán suficientes. Solo nuestros mensajes de solidaridad no bastarán. Ahora es para nosotros el momento de pasar a la acción" Presidente de la Asamblea General, Miroslav Lajčák (21/12/2017).
La Conferencia de Alto Nivel referida, reunió cerca de 400 altos representantes de gobiernos, organizaciones multilaterales y de la sociedad civil, y el sector privado que logró articular poco más de2mil millones de dólares como compromisos financieros para apoyar la recuperación del Caribe-CARICOM. La mitad de este monto se refiere a préstamos y alivio de la deuda que en condiciones normales hubiese sido imposible lograr. Entre estos donantes se anota la declaración del Canciller venezolano de condonar la Deuda a Dominica y una promesa de evaluar similares acciones a otros países de la CARICOM.
La identificación coloquial de Desastres Naturales y Temporada de Huracanes tiene unas características muy diferentes en el siglo XXI para los gobiernos, para los pueblos y para el planeta. En tal sentido el llamado de Acción Climática va coaligando esfuerzos e iniciativas multilaterales globales que sumen, desde el tema Cambio Climático, las acciones concurrentes con los compromisos adquiridos de una Agenda 2030 con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
“Los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo nunca alcanzarán los Objetivos de Desarrollo Sostenible, a no ser que dispongan de fondos para las comunidades resilientes al clima”. Primer Ministro Antigua y Barbuda, Gaston Browne.
El “cruce”  entre las fuerzas centrífugas  centrípetas en la dinámica multilateral-global forma parte de la complejidad de las relaciones internacionales. Estamos conscientes que hay  tendencias y dinámicas gubernamentales y no gubernamentales a favor, pero no podemos dejar de señalar que hay posiciones encontradas y fuertes presiones contrarias a la Acción Climática.  Por ende para los profesionales que se dedican al estudio y análisis de esta rama de conocimiento, o forman parte de los grupos de decisión, una tarea básica es el hacer seguimiento de los eventos, situaciones y/o casos.  Así como son pertinentes de atender las gestiones/decisiones en torno a la Acción Climática y los ODS de los distintos tipos de actores involucrados, es indispensable como analistas seguir las decisiones del Presidente Trump de retirar a Estados Unidos como suscriptor de los Acuerdos de París y la formalización del retiro como miembro de la UNESCO, ya que las mismas afectan el rumbo de programas globales y de organizaciones estadounidenses que vienen trabajando por  trabajando desde hace varias décadas en una agenda global.
Finalmente, consideramos que la Acción Climática para un Caribe Resiliente, tiene una deuda geopolítica con Puerto Rico. Los huracanes en su paso no discriminan condición política de los territorios. Como de Estado Libre Asociado de Estados Unidos, Puerto Rico se lleva la peor parte de su condición colonial, dramatizada con el paso del Huracán María: una burocracia federal asociada a la del gobierno local de la isla que en nada ayuda a la solución de problemas inmediatos y de corto plazo (servicio de agua, eléctrico y telefónico), la espada de Damocles de una Junta de Control Fiscal que ante la declaratoria de zona de desastre no consideró cambio sustantivo en su tarea, y la imposibilidad legal y política de Puerto Rico de optar por programas internacionales. Puerto Rico es otro caso (de estudio) para la reconstrucción de una comunidad más resiliente en el Caribe.

Caracas, 14 diciembre 2017.

lunes, 27 de noviembre de 2017

Huracanes y Tierra de Nadie: Barbuda y otros del Caribe

@mirnayonis     

El significado de "Tierra de nadie", para un/una UCVista,  reúne imágenes de vida universitaria y el recuerdo de gratos momentos de la cotidianidad según el rol que nos haya tocado jugar: como estudiante o como docente, e incluso para quienes disfrutan de los espacios de la Ciudad Universitaria su referencia es el verde, colores y lugar de esparcimiento desde donde puede verse la majestuosidad del Ávila y del Teleférico con la estampa del otrora imponente Hotel Humboldt.
Fue inevitable asociar ese imaginario al traducir el nombre del Documental con el que nos cruzamos buscando algunas informaciones del Caribe: No Man's land (Tierra de Nadie). El contraste entre el imaginario UCVista y el de una tierra devastada fue inmediato al ver con atención el contenido del material que viene en inglés como idioma original. El contraste se comprende al tomar en cuenta el subtítulo: Barbuda after Irma (Barbuda después de Irma).
 Aunque no muchos tengan la posibilidad de comprender plenamente todo el contenido de este recurso audiovisual producido por The New York Times, debido  la "barrera lingüística", las imágenes aéreas o desde el terreno de la Isla de Barbuda son elocuentes. Similares emociones generan el tono de las voces y la expresión en los rostros de quienes como pobladores de Barbuda manifiestan su pesar, su tristeza pero también su firmeza en demandar mejores caminos en las decisiones y proyectos que se están "negociando" desde la sede del gobierno de este estado bi-insular en la isla de Antigua.
 No man's land: Barbuda after Irma
Es pertinente señalar el impactante balance preliminar del paso del Huracán Irma sobre la Isla de Barbuda en la madrugada del 6 de septiembre de 2017: devastada en un 95% , con más de una decena de muertos y pérdidas en residencias, centros de salud, educativos y religiosos, espacios de cultivo y especies animales; el verdor de los bosques y plantas se los llevó el viento. A las 24 horas el 100%  de la población, poco más de 90 mil habitantes, fue evacuada y distribuida inicialmente en albergues y casas de familias tanto en Antigua como en Bahamas. La comprensible prohibición de retorno que se estableció, al paso del tiempo, se ha tornado en un punto de tensión política de una #SociedadResiliente
La reciente Conferencia ONU-CARICOM para asegurar compromisos de ayuda y cooperación internacional tuvo un clima de euforia y satisfacción, como lo muestran la galería de imágenes del encuentro. Ciertamente destacan en los discursos, la receptividad de respuestas positivas y compromisos con fondos de ayuda y apoyos a programas de fortalecimiento de capacidades en un marco que iba más allá de la mera recuperación al asociarlo con la urgencia en atenderlo dentro de la Agenda de Acción Climática que se desprende tanto de los Acuerdos de París como de la Agenda 2030 y los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible). Todo este escenario diplomático de Nueva York en las Naciones Unidas contrasta con algunos de los planteamientos que quedan registrados en el Documental. Criticas al tiempo y al enfoque que se están tomando para los Proyectos de Recuperación y Reconstrucción de Barbuda forman parte de los testimonios que brevemente se esbozan.



Este Documental muestra apenas una de las secuelas de Irma y María, en la temporada de Huracanes 2017, y nos ilustra sobre la complejidad de las políticas publicas en la Gestión de Desastres y su inserción dentro de la agenda global y de relaciones internacionales. El tiempo de atención y de ejecución operativa de los compromisos adquiridos es otro tema a considerar dentro de la crítica situación que tiene la población de Barbuda fuera de sus casas y de su tierra.
Otros casos de territorios impactados por la temporada de Huracanes 2017 abonan a la diversidad de la región no solo por los elementos técnicos involucrados, sino por las dimensiones que cada uno de ellos tiene dentro de la geopolítica regional. Sin criterio de exclusión, vale la pena mencionar cuatro grupos de casos, a los cuales se les debe hacer seguimiento:
1. Islas Vírgenes Británicas y las Colectividades francesas, en una doble estrategia que coordina el estatus de territorio no autónomo con estatus de asociado en los programas de recuperación.
2. Cuba, Haití, República Dominicana, como estados independientes articulan su diplomacia apuntando a programas de ayuda y cooperación internacional en el marco multilateral. El tema del tiempo y los canales de ejecución van contra reloj de las necesidades de los afectados.
3. Dominica, Antigua-Barbuda y otros países del Caribe Oriental. En el marco de CARICOM han asumido una plataforma regional de concurrir al marco multilateral diplomático y financiero. El tema tiempo también va en contra reloj de las necesidades y urgencias, pero también el "formato" de los programas de recuperación en donde se evidencia la pugna entre programas globalizados para recuperación de actividades económicas y una agenda propia de desarrollo sostenible y de Acción Climática para un Caribe Resiliente.
4. Puerto Rico, como de Estado Libre Asociado de Estados Unidos se lleva la peor parte de su estatus, mejor dicho de la condición colonial: una burocracia federal asociada a la del gobierno de la isla que en nada ayuda a la solución de problemas inmediatos y de corto plazo (servicio de agua, eléctrico y telefónico), la espada de damocles de una Junta de Control Fiscal que ante la declaratoria de zona de desastre no consideró cambio sustantivo en su tarea, y la imposibilidad legal y política de Puerto Rico de optar por programas internacionales ya que el tema de declaración de emergencia o de desastre es tratado como tema de política interna estadounidense. En resumen un ahorcamiento "masivo" que agrava un círculo nada virtuoso de la profunda crisis económica de Puerto Rico y de creciente éxodo boricua hacia Estados Unidos. Nada alentador.

Caracas, 27 de noviembre de 2017



jueves, 23 de noviembre de 2017

Reconstrucción y Caribe Resiliente

@mirnayonis
Reconstrucción #AcciónClimatica #CaribbeanResilient 
La Comunidad Internacional coordinando acciones de mediano y largo plazo en la reconstrucción pero también en la mitigación de riesgos ante fenómenos naturales que se agravan en un contexto de cambio climático. Una movida global a favor de países del Caribe fundamentalmente miembros de CARICOM-OECS (OECO) que se manifiesta a través de distintos mecanismos de ayuda y cooperación en foros multilaterales; foros regionales como los Europeos e Interamericanos o los globales como la que recientemente se ha convocado en Nueva York CARICOM-ONU. Son los esfuerzos que fortalecen y permiten seguir apostando por la acción colectiva y por las dinámicas del multilateralismo.
Ante esto, es inevitable pensar y cuestionar las respuestas ante la critica situación por la que también atraviesa Puerto Rico. El estatus de Libre Asociado sigue evidenciando los solapados grilletes de colonialidad que ejerce el gobierno de los Estados Unidos que no le permite acceder a la ayuda internacional bajo el argumento de que se trata de un problema interno que atienden las Agencias Federales y locales de la Isla. Y por parte del "poder" en la Isla una campaña de reclamo a las agencias federales por las migajas de la ayuda en medio de una caótica situación que solo agrava la crisis económica y quiebra que se declaró formalmente en mayo de 2017. 
La expresión “Vaya!” es la que sale a relucir pero escrita no permite apreciar la  la diversidad sonora de quienes la expresan ante la realidad que día a día viven en la isla.  Más de 60 días sin servicio regular de energía eléctrica -entre otras ausencias- y la frustración frente a pomposos anuncios del gobernador para restablecerlo. Es Inevitable también que emerja la calificación de ineficiencia, corrupción y complicidad del aparato gubernamental local. Mucho por decir sobre el después de #Irma y #María en su paso por el Caribe.
Caracas, 23 de noviembre 2017

http://misperlitas.tumblr.com/post/167802227004/reconstrucción-acciónclimatica